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兩高兩部聯合發文 明確不報、謊報安全事故等7類案件涉嫌安全生產犯罪
 
2019-05-09 摘自:光明網 本文被訪問次數:1508

  為了建立健全安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治安全生產違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,日前,應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  據悉,《辦法》包括總則、日常執法中的案件移送與法律監督、事故調查中的案件移送與法律監督、證據的收集與使用、協作機制和附則等六章共三十三條,適用于應急管理部門(含煤礦安全監察機構、消防機構)、公安機關、人民法院、人民檢察院辦理的生產經營單位及有關人員涉嫌安全生產犯罪案件。

  其中,《辦法》第三條明確了7類涉嫌安全生產犯罪案件,分別是:重大責任事故案件;強令違章冒險作業案件;重大勞動安全事故案件;危險物品肇事案件;消防責任事故、失火案件;不報、謊報安全事故案件;非法采礦,非法制造、買賣、儲存爆炸物,非法經營,偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等涉嫌安全生產的其他犯罪案件。

  《辦法》對日常執法和事故調查中的案件移送與法律監督分別作出了規定,總體形成了日常執法中的案件移送、立案、立案監督程序“閉環”,強化了事故調查中各部門從立案到協調解決意見分歧的全過程協調配合,明確應急管理部門、公安機關、人民檢察院對案件的性質認定、法律適用、責任追究等有意見分歧的,應當加強協調溝通,必要時可以就法律適用等方面問題聽取人民法院意見。

  《辦法》還對實踐中存在爭議的此類案件的證據收集和使用問題作出了規定,明確行政機關和事故調查組在查處違法行為或者事故調查過程中依法收集制作的檢驗報告、鑒定意見以及經依法批復的事故調查報告等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用;事故調查組依照有關規定提交的事故調查報告應當由其成員簽名,沒有簽名的,應當予以補正或者作出合理解釋。

  《辦法》還明確了應急管理部門與公安機關、人民檢察院之間的雙向咨詢制度,要求各級應急管理部門、公安機關、人民檢察院應當運用信息化手段,逐步實現涉嫌安全生產犯罪案件網上移送、網上受理和網上監督。

 
本文編輯:董寧瑋
 

         

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